坚持统筹发展和安全
■郑国宁
安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一。这体现出我们党对未来五年乃至更长时期安全发展局势的战略判断和战略决策，凸显出实现高水平安全和高质量发展良性互动的极端重要性。
习主席强调：“我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。”统筹发展和安全，以唯物史观为理论基础，以唯物辩证法为方法论，是我们党治国理政的一个重大原则。回望共和国70多年不凡历程，我们党在改变“落后时代”过程中探索赢得发展与安全的新路，在努力“赶上时代”过程中正确处理改革发展稳定关系，在迈进“引领时代”过程中更加注重统筹发展和安全，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”发展是我们党执政兴国的第一要务，安全是实现中华民族伟大复兴和保证人民安居乐业的头等大事。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，二者相互支撑、相互促进，相辅相成、辩证统一。安全是发展的前提和条件，没有安全的发展是脆弱的、不稳定的，甚至已取得的发展成果也会失去；发展是安全的基础和保障，没有发展的安全是短暂的、不可持续的，甚至可能最终导致更大的不安全。
备豫不虞，为国常道。“十五五”征程即将开启，前进道路上必然会有风雨，甚至有惊涛骇浪。发展利益和安全利益复杂交织，发展问题可能转化为安全风险，安全得不到保障也会严重制约发展。如果仅满足于偏安一隅的安全或者为了所谓安全而束缚和摒弃发展、停滞不前，既不现实也不可行。只有统筹抓好发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”，协调发展、互促共进，才能筑牢治国安邦根基、增强攻坚克难底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。
国家大柄，莫重于兵。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，军事手段是实现民族复兴的保底手段。军事实力过硬可以为维护国家安全提供力量支撑和根本保障，起到定海神针作用。反之，军事实力羸弱、军心士气涣散，对国家安全的影响则是致命的。国家要发展，军队必强大。历史和现实反复证明，没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，高水平安全就是一句空话，高质量发展也没有保障。
“宜将剑戟多砥砺，不教神州起烽烟。”面对外部环境变化带来的不利影响加深、内部风险挑战增多的复杂形势，统筹发展和安全这一重大课题显得愈发紧要。我们要正确认识和把握发展与安全的辩证统一关系，增强忧患意识、做到居安思危，下好先手棋、打好主动仗，强管理、防风险、促安全，保稳定、抓落实、谋发展，练好胜战之功、保持待发之势，扛住风险、兜住底线，真正以更强大的能力、更可靠的手段打造高水平安全、促进高质量发展。
