“没有先例，就开创先例”

■杨国银  解放军报特约记者  郭紫阳

“感谢老部队的关心，我的补助收到了！”7月上旬，记者在武警青海总队果洛支队采访时，恰逢退伍战士小张打来致谢电话。

历时两年，小张因入伍前政治考核表户籍信息被误填，导致回乡生产补助无法申请的问题，终于得到妥善解决。这笔“迟来”的补助，不仅解了这名退伍老兵的燃眉之急，也折射出支队党委真心为兵服务的责任担当。

果洛地处青藏高原腹地，空气含氧量不足平原地区的60%。两年前，小张退伍回到农村老家。因家中父母年事已高，孩子又刚刚出生，他一直在老家从事农业生产，支撑家庭生活开销。

前不久，小张在与战友交流中得知，农村户籍退伍战士可按规定申领回乡生产补助。这让小张又惊又喜，他便打算用这笔资金购置农耕设备、搭建简易蔬菜大棚，改善家庭生产生活条件。

然而，在核对个人资料时，小张发现入伍前的政治考核表中，户籍类型一栏被地方工作人员误选为“城镇居民”。这一差错导致他无法正常申领该项补助。

反复核对政策后，小张拨通了支队的电话，如实说明情况和诉求。在这之前，他一直犹豫要不要打这个电话，他既担心时过境迁问题难以解决，更怕给老部队添麻烦，但最后出于对老部队的信任，拨通了电话。

了解到小张的情况后，该支队立即安排人员调取他的入伍档案、退伍证明及安置材料。逐项核对信息后，很快确认小张农村户籍身份真实有效，其补助申领诉求符合国家退役军人安置相关政策规定，信息差错确系入伍前地方相关部门工作失误所致。

然而，接下来的补发手续办理，并非那么顺利。首先，此类情况近些年在武警部队尚无先例。其次，上级业务系统没有可参考的办理流程，也没有明确的材料提交标准。另外，此类问题涉及跨军地多部门，办理难度大、周期长。

按说，这件事的责任不在部队，若按照常规工作方式处理，一句“没有先例”便可合理回绝。

“‘没有先例’不是推诿的借口。没有先例，就开创先例！”支队党委常委会上，全体班子成员一致表示，“战士把青春献给高原，把信任交给部队，我们绝不能让他们流汗又流泪。”

随即，支队成立专项工作组，由分管相关工作的副支队长牵头负责。他们梳理了近5年国家和军队相关部门出台的退役军人优抚安置政策文件，多次向上级业务部门请示汇报，详细说明小张的服役经历和家庭实际情况。同时主动对接小张户籍地退役军人事务局、人武部及乡镇政府，协调出具服役表现鉴定、户籍证明等相关证明材料。

经持续努力，一个个政策执行堵点接连打通，办理补发手续所需的证明材料也全部备齐。补助资金到账当天，小张第一时间向支队反馈了情况，并反复表达感谢之情。

此事过后，该支队组织机关干部围绕“为谁当官、为谁服务”开展讨论交流，认真查摆为兵服务中存在的形式主义、官僚主义问题，建立“特事特办、急事急办、难事专办”工作机制，明确要求对涉及官兵切身利益的事项，不得以“没有先例”“没有规定”“不清楚流程”为由推诿扯皮。据了解，今年以来，该支队累计解决官兵及退役军人反映的子女入学、家属就业、医疗保障等各类问题26件，修订完善为兵服务相关制度9项。