权力就是责任

——“以正确的权力观干净干事”系列谈之二

■姜凯峰

何为权力？习主席指出：“权力就是责任，责任就要担当。”有多大权力就要承担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。权责对等、权责一体，是对马克思主义权力观的丰富发展，也是中国共产党人干事创业的原则方法。从管理学上讲，权力和责任不仅是相称对等的同体，还是一个动态平衡的过程。权力的本质是责任，责任是权力的正当性基础。权力与责任相互依存，相互制约，二者统一于强国强军事业之中。

权力是柄“双刃剑”，用好了，可以建功立业、实现抱负；用不好，就会伤及自身、贻害无穷。对党员干部特别是领导干部而言，权力不是一种荣耀，而是一副担子，意味着领导责任。作为世界观、人生观、价值观的重要体现，权力观直接影响党员干部立身处世的人生选择。在权力与责任的天平上，如果过分看重职位和权力，责任和义务就会无足轻重，就会只想得好处，不想尽义务，只想保住位子，不想解决问题。“有权必有责，有责要担当，失责必追究”，只有正确处理权力与责任的关系，在思想上固本培元，在政治上纠偏正向，在行动上担当作为，把履行责任贯穿行使权力全过程，确保权力在责任的规范下行使，才能真正为党和人民掌好权、履好职。

受权当明责。责任清则方向明。“共和国勋章”获得者张富清任来凤县三胡区副区长时，正值三年自然灾害时期，当地非常贫穷，他下定决心：“党把我派到这里来，我一定尽到应尽的责任，想方设法把生产抓上去，给群众搞碗饭吃！”在他的带领下，老百姓生活一年比一年富裕，由于管理有方、不徇私情，机关商业经营也扭亏为盈。各级党员干部是部队建设的中坚力量，职权责作用于一身，手中或多或少都有一些权力，比如，对日常工作的统筹安排权，经费物资的使用支配权，重要敏感事项的决定权，等等。必须认清，组织在赋予权力的同时，更传递了对应的责任。要自觉强化事业心责任感，进一步提升认识站位，深化对建党初心的认识、管党规律的理解、治党态势的把握，从而增强严以用权的内在自觉；进一步涵养基层情怀，多到一线摸爬滚打，多与官兵交流感情，真正把权力用在办打基础、利长远的事情上，用在解决部队实际问题上；进一步锤炼党性觉悟，发扬党的优良传统和作风，时刻不忘自己作为共产党员应尽的义务和责任，用责任意识校准权力观念，以坚强党性扛起使命担当。

用权须尽责。任其职，尽其责；在其位，谋其政。用好手中的权力，为党分忧、为党尽责、为民造福，既是政治品格，也是从政本分。然而现实中，有的干部握权不为，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，对职责范围内该办的事情推三阻四，对业务范围内该做的事情敷衍塞责。这种权力观不正、责任感缺失的思想和行为，严重影响了事业发展，损害了党的形象。职位是履职尽责的岗位，权力是履职尽责的工具。严以用权不代表不担当、不作为，只有拿出干事创业、攻坚克难的精气神，日常工作心中有责、重大任务敢于负责、出现过失主动担责，才能对得起组织的信任和重托。具体实践中，既要对上负责，看准了就抓紧干，能多干一些就多干一些，敢为善为、勇挑大梁；又要对下负责，积极关心、支持和帮助下级工作，以“关键少数”示范表率带动“绝大多数”履职尽责；既要敢抓敢管，在棘手问题面前坚持原则、动真碰硬，克服患得患失、畏首畏尾的消极心态；又要讲求策略，充分考虑用权可能产生的风险隐患，不盲目负责、不胡乱负责，切实做到知止而后定、谋定而后动。

擅权必问责。动员千遍不如问责一次。没有督责，工作就抓不下去；没有追责，责任就落不下去。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予相应纪律处分。正所谓，大道至简，有权不可任性。任何组织或个人被赋予的权力，都是上下左右有界受控的，必须在授权范围内活动，决不能随心所欲、为所欲为。党员干部应始终保持对权力的敬畏之心、戒惧之意，坚决克服私心、私欲，不谋私利，自觉在党规党纪的约束下用权，决不能随意扩大自由裁量空间，更不能搞“自我授权”、特权行为，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。各级党组织要优化“权力清单”和“责任清单”，健全权力监督和责任追究机制，把“出了界”“越了位”的权力坚决收回来，对权力主体、责任主体依规依纪严肃追责，是哪一级责任就追究到哪一级，把板子打到具体人身上。通过加强监管和完善追责制度，管到权力触角、管好权力运行、管住权力主体，立起失责必问、问责必严的标尺，倒逼党员干部如履薄冰慎用权、恪尽职守有担当。

目标催人奋进，使命重于泰山。当前，强国强军事业进入爬坡过坎攻坚的关键时期，军队党员干部应常思“入党为什么、当官干什么、身后留什么”，把正确的权力观内化为强烈的事业心，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，努力干出属于我们这一代革命军人的光辉业绩。