把握全面从严治党的治本之策

■胡建新

治国必先治党，治党务必从严，从严必须严纪。《关于学习贯彻习近平党建思想的通知》强调，深刻领会“坚持用严明的纪律管全党治全党”是全面从严治党的治本之策。这个治本之策，揭示了纪律建设在新时代党的建设总体布局中的重要地位，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。

习主席指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”用严明的纪律管全党治全党，核心在“严明”，关键在“管全党治全党”。从本质属性看，党的纪律具有三大鲜明特性：自觉性，纪律的维护建立在党员高度的政治觉悟和党性修养之上，靠自觉遵守来实现；严肃性，纪律本身带有强制性，以服从为前提，必须无条件执行；统一性，党内没有不受纪律约束的特殊党员，纪律面前人人平等。从体系结构看，党的纪律是一个多层次、全领域的有机整体，它以政治纪律为首位，涵盖组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。严明政治纪律，关键是坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。政治纪律一旦松弛，其他纪律就会失去根基。

坚持用严明的纪律管全党治全党作为全面从严治党的治本之策，是由纪律在管党治党中的根本性、全局性和长远性作用所决定的。马克思曾经指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”我们党从成立之日起就把严守纪律写在旗帜上，从党的一大纲领到党的二十大部署，纪律建设始终是党的建设的重要支撑。历史反复证明，纪律严明，党就团结有力；纪律松弛，党就涣散软弱。党的十八大以来，全面从严治党取得历史性成就，其中一条重要经验就是始终把纪律挺在前面，用纪律管住大多数，从根本上扭转了管党治党一度失之于宽、失之于松、失之于软的状况。当前，世界百年变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，必须把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿纪律建设全过程，将治本之策转化为全党实践。

强化纪律教育，筑牢思想根基。坚持将纪律教育融入日常、抓在经常，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，引导党员干部系统学习党章党规党纪，知边界、明底线，把纪律要求转化为内在追求，做到做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规。突出抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象，将纪律教育贯穿党员干部成长全周期、融入组织管理全过程。

严格执纪问责，维护纪律刚性。坚持纪严于法、防大于治，坚持纪律面前人人平等，对各类违纪违规行为发现一起查处一起。准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时谈话提醒、批评教育、诫勉谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态；对“踩红线”“越底线”“闯雷区”者，坚决以零容忍态度严肃追责问责；对严重违纪违法问题及时重拳出击、坚决严惩不贷，真正让铁规发力、让禁令生威。

坚持系统治理，实现严管厚爱统一。坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，持续深化整治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。坚持把严格管理监督与激励担当作为高度统一起来，有效落实“三个区分开来”，为改革者撑腰，为实干者站台。统筹推进纪律建设、制度建设、作风建设、廉政建设与反腐败斗争，持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以严明纪律保障党的事业行稳致远。