从“意见遇冷”到“件件必回”

——第77集团军某旅设置兵情意见箱畅通民主渠道的一段经历

■徐  聪  韩  刚

近日，第77集团军某旅李干事打开兵情意见箱，发现从训练保障到教育管理，基层官兵提出了不少意见建议。经过梳理论证，10余条意见建议被机关列入工作清单，并由专人跟进。

李干事介绍，去年，为了畅通民主渠道，他们在营区多个点位设置兵情意见箱，鼓励官兵建言献策。刚开始，机关经常能收到基层提交的意见建议，然而，一段时间后，基层有效反馈越来越少。

一次，李干事在基层蹲点发现，官兵在体能馆训练时，经常出现“排队等器材”现象，有的战士只能利用休息时间加练体能。“怎么不向机关反映呢？”李干事拉住一名刚加练完的战士问。这名战士摆了摆手：“说了也没用，不如不说。”

经过深入了解，李干事发现抱有这种想法的官兵还不少。某连一名战士曾通过兵情意见箱反映“篮球、羽毛球拍等文体器材损耗严重，请及时补充”，可机关一直没有回复，这名战士便再没往兵情意见箱提交纸条；某连干部提出“在驻训地增设饮用水加热点”建议，机关虽然很快回复“已列入计划”，但官兵直到驻训结束也没看见加热点……

旅交班会上，李干事报告了自己的调研情况。“官兵提出的‘意见遇冷’，久而久之便失去建言献策的积极性。”该旅领导一针见血指出，兵情意见箱等民主渠道不能成为摆设，官兵的每条建议都应得到及时回应。

为此，该旅要求机关服务基层必须做到“件件必回”：官兵在兵情意见箱中提出的意见建议，机关必须及时答复，能办理的尽快办理，一时无法解决的，经党委集中研究后纳入年度工作清单；建立“双台账、双公开”制度，制订“办理台账”公开责任科室、完成时限及负责人，设立“评价台账”，每月组织官兵代表对机关服务工作进行打分并公示结果。此外，该旅推行“周汇总、月评估、季通报”制度，定期通报基层意见建议落实情况，未能按时完成的需说明原因并接受监督。

针对体能馆利用效率不高的问题，中士胡三旺向兵情意见箱提交了自己的建议。没过多久，该旅机关根据他提出的“体能训练器材‘错峰使用’方案”，制订出台《体能馆错峰使用细则》，通过划分使用时段、延长开放时间等方式，有效提升体能馆利用效率。

“调研别总发问卷，建议机关经常到班排哨所实地调研”“升级后的野战保障装备用着不太‘趁手’，希望加以改进”……随着兵情意见箱里的纸条越来越多，一项项“冒着热气”的兵声兵情直达机关。笔者翻开该旅机关工作清单看到，一条条来自基层的意见建议，已转化为一项项服务官兵的具体举措。