日本放宽武器出口必将自食恶果

——警惕日本“新型军国主义”的现实威胁⑦

■孙 菲

4月21日，日本政府通过内阁决议，完成对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改，取消了此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口；在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。分析人士普遍认为，此次修改是日本突破战后国际秩序、加速军事扩张的关键一步，意味着战后日本坚守数十年的武器出口管控体系彻底瓦解。

事实上，日本防卫装备出口政策，经历了一个渐进突破、相关原则不断被打破的过程。1967年日本出台“武器出口三原则”，确立了限制性武器出口政策。1981年通过国会决议确立了全面禁止武器出口制度。但自1983年起提出允许向美国出口武器不受相关限制，2006年又决定通过“政府开发援助”向印尼提供武装巡逻艇。2014年，安倍政府强行通过“防卫装备转移三原则”，玩弄以“防卫装备”取代“武器”、以“转移”取代“出口”的文字游戏，虽然将装备出口限于救援、运输、警戒等5类非战斗装备，但成功实现了从“原则禁止”到“原则允许”的危险转向。

在实施过程中，“防卫装备转移三原则”也屡被突破。2023年12月，日本正式允许向其授权的国家出口成品杀伤性武器，并决定向美国返销“爱国者-3”防空导弹。2024年3月26日，日本国家安全保障会议再次修订原则运用指南，解除与英国、意大利共同开发的下一代战斗机向第三国出口的限制。2025年8月，日本与澳大利亚签署了向澳出口11艘“最上”级护卫舰的采购协议。

高市政府的此次修订，更是彻底撕掉伪装，实现了“原则允许”的制度突进，全面允许战斗机、导弹等杀伤性武器出口。“向冲突中国家出口”的例外条款，也为日本向当前地区冲突相关方输送杀伤性武器打开了法律通道。日本军备若直接介入国际冲突，不仅会延长战火提升烈度、加剧人道主义危机，更会引发地区军备竞赛连锁反应，刺激地区局势不断升温，冲击相关地区和平稳定的根基。

尤为引人关注的是，此次修订直接取消了国会事前审批这一“刹车措施”，暴露了高市政府试图架空立法监督、规避民意约束的意图。根据新规则，日本武器出口将由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣审批，获批后再通报国会。分析认为，这是日本将军工集团利益与国家政策扭曲捆绑政治逻辑的直接体现。

高市政府放宽防卫装备出口，经济上的驱动力是国内军工企业的利益诉求。三菱重工等日本军工巨头长期受制于出口限制，产能与市场难以拓展。政策松绑后，日本军工产业将形成“研发-生产-出口”的完整产业链，加剧利益绑定、政策绑架与政治生态扭曲。而在政治层面，这一动作则是日本推进“新型军国主义”的重要一环，也是其妄图摆脱战后体制的最新举动，为高市政府推进修宪进程进行铺垫。

当前，日本防卫政策正经历战后最剧烈的转变，高市政府从制度、预算、部署等维度加速推进“再军事化”进程，构建“可实战”军事体系，严重背离和平宪法和“专守防卫”原则。然而，历史早已证明，穷兵黩武没有出路，背弃和平承诺必将自食恶果。日本政府应当深刻反省侵略历史，立即停止破坏地区和平稳定的安保政策调整，重新回归和平发展的正轨。同时，国际社会应共同抵制日本军事扩张行径，遏制“新型军国主义”的滋长蔓延，坚决维护战后国际秩序与全球军控体系。