近日，全国服务业大会在北京召开。习近平总书记作出重要指示，从战略和全局高度指明了服务业发展重点和方向，其中“改革攻坚”被置于突出位置。

改革是推进服务业扩能提质的重要抓手。通过改革破除制约服务业发展的体制机制障碍，可有效激发产业活力，促进服务业优质高效发展。

“十五五”开局起步，在经济转向高质量发展关键阶段，服务业优质高效发展仍面临一些堵点卡点，需要进一步破除体制机制障碍，促进各类要素向现代服务业聚集，激发经营主体活力，推动服务业高质量发展。

改革“一子落”，发展“满盘活”。着眼增强高质量发展动力活力，习近平总书记反复强调“以改革促发展”，推动一系列涉及服务业领域的改革举措落地见效。

放宽准入、清障松绑，是激发产业主体活力的关键举措。

3月20日，国家发展改革委围绕服务业扩能提质主题，召集多家民营企业座谈交流。瞄准服务业发展中最具活力的经营主体，直面发展痛点、倾听企业诉求，释放出支持民营企业深耕现代服务业的积极信号。

习近平总书记强调，有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

修订市场准入负面清单，放宽养老、医疗等多个领域准入限制；进一步促进民间投资，清理不合理的服务业经营主体准入限制……一系列政策密集部署实施，鼓励多元主体参与服务供给，以营商环境之“优”促服务业发展之“进”。

打破垄断，正不断促进服务业市场走向“百花齐放”：多元主体同台竞争，推动服务品质提升、价格更趋合理；鼓励外资有序进入，共享服务业发展机遇；行业创新持续迸发，催生更多个性化、精细化、普惠化服务供给。

破除行业分割、畅通要素流动，是打造发展新动能新优势的重要支撑。

近日，江苏省交通运输厅与自然资源厅签署合作协议、建立合作机制，聚焦低空公共服务基础设施建设、数字底座构建、数据协同共享等方面深化合作，共同推动当地低空经济高质量发展。

摒弃“孤岛思维”，才能在协同发展中做大市场“蛋糕”。近两年，我国持续推进跨区域、跨网络、跨行业协同建设，推动服务业与制造业、数字经济产业等深度融合，不仅提升了服务效率，更催生了新业态、新模式。

天津的工程师借助三维数字模型，“走进”海外工厂检测设备运行状态；重庆的工程师依托工业互联网平台，“遥控”千里之外的工厂优化生产线参数；上海的医生戴上VR眼镜，为远在新疆喀什的患者诊断病情……

依托改革之力，不断打破地域壁垒、空间限制，新兴服务场景加速涌现，服务业领域创新活力充分释放，赋能千行百业转型升级，持续激活发展新动能、培育更多新的经济增长点。

推动“两只手”协同发力，是激活服务业内生动力的重要保障。

4月21日，国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》对外发布。意见既提出消除多方面壁垒，又在丰富服务场景供给、构建服务业发展多维度综合评价指标、加快推进大数据监管等方面作出安排。“放管结合”“破立并举”的改革路径，为服务业高质量发展注入持续动能。

习近平总书记深刻指出，坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

厘清政府与市场的权责边界，以深化改革打通堵点，实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力，为服务业提质增效保驾护航。

加快养老、托育等重点领域服务标准建设，推行优质服务承诺、认证与标识制度，完善技能评价机制和信用体系……“十五五”规划纲要明确了一系列部署，从法律法规、制度体系等方面发力，让服务质量有基准、行业发展有规范、市场竞争有秩序，助力“中国服务”品牌加快崛起。

改革攻坚的号角已经吹响。沿着习近平总书记指引的方向，以动真碰硬的决心、务实创新的举措，持续破除制约服务业发展的体制机制障碍，必将推进服务业扩能提质，开创服务业高质量发展新局面。

（新华社北京4月24日电）