某采购服务站党委为“特事特办”立起从严监管硬规矩——

给“快车道”加装“红绿灯”

■马  锐  解放军报记者  孙兴维

这天，联勤保障部队某采购服务站值班电话骤然响起：某部临时受领演练任务，急需采购一批专用物资。如果按照常规流程完成采购，最少耗时1个月。

备战打仗等不起，时间就是战斗力。“启用应急采购绿色通道！”该站党委当即决定“特事特办”。但应急采购小组做的第一件事不是跑市场、找货源，而是翻开《应急采购权责清单》，研究哪些环节可以合并推进，哪些权限必须逐级报批，哪些红线绝对不能触碰。48小时后，相关物资采购完毕，准时送达该部，全程合法合规。

该部领导感叹“真快”，但采购人员心里清楚：快，是因为把规矩立在了前面。

记者了解到，随着练兵备战节奏不断加快、部队紧急出动日益频繁，该站工作人员时常面临“两难”情况：一边是“时间不等人”的战备急需，一边是“红线不能碰”的工作纪律，有时不知如何处理。

对此，该站党委态度鲜明：任务再紧急也不能破坏制度，“特事特办”更要依法依规。他们厘清常规采购、应急采购界限，梳理形成应急采购“正面清单”和“负面清单”。“正面清单”明确，紧急战备、演训保障、抢险救灾等急需物资可启用应急采购绿色通道；“负面清单”划出红线，严禁私自指定供应商，严禁简化核心监管环节，严禁事后补办关键手续等。对列入“正面清单”的事项，建立“需求提报即审核、流程合规即评审、价格合理即供货”的高效机制，在优化非核心流程的同时，立起从严监管硬规矩，给审批“快车道”加装法纪“红绿灯”。

前不久，该站为一项应急器材采购任务遴选供应商。即将进入评审环节，专职纪检监督员发现，一家供应商的部分资质证明材料过期，当时正在补办。采购小组迅速启动替补机制，将这家供应商换掉，从源头上堵住漏洞。

评审现场有人嘀咕：应急采购时间紧迫，是不是可以在政策把握上放宽一些，后续再补齐材料？该站负责人态度坚决：“规定就是规定，今天松一松，明天就可能出大问题。”事后复盘，一名采购人员深有感触：“以前觉得‘特事特办’就是一路绿灯、畅行无阻；现在明白，无论干什么、事情多紧急，都要严守法纪底线。”

“特事特办”，审批效率提升了，但应急采购质量如何保证？

该站党委的做法是运用“两评一核”机制，即在平时采购只有一个评审组的基础上，再增加一个评审组，两组专家“背靠背”独立评审，互不见面、互不通气，结果综合核定。“此举等于给‘特事特办’增加一把‘安全锁’，让那些想打‘人情分’的人没有空子可钻。”该站一名领导介绍，为了加强对应急采购的监管，他们还推行“采购执行+纪检监督”双轨并行机制，指派专职纪检监督员全程跟进；建立应急采购全流程档案，做到一单一档、全程留痕；强化事后追踪问效，对物资质量、履约情况逐一复盘评估。一言以蔽之，应急采购从启动到结束，全程严管严控、不留风险盲区。

扎紧制度笼子，让“特事特办”既跑出了“加速度”，又守住了廉洁底线。近段时间，该站受命展开野战食品应急采购。经过严格把关，他们最终从10余家投标企业中遴选出优质供应商，让保障效率与从严监管得到有效兼顾。