上面千条线，下面一根针。基层部队练兵备战任务繁重，日常业务工作事项繁多，千头万绪的工作都要靠基层落实。新条令从制度层面，明确规范登记统计事项、签写责任状等措施，推出一系列务实举措为基层持续减负，帮助官兵从繁杂事务中解脱出来，将更多时间精力投入谋战抓训中。
■新修订的《中国人民解放军内务条令》第一百四十九条规定：军队单位组织签写责任状、保证书等书面承诺，应当严格控制；军事法规没有明确规定的，不得层层组织签写。组织签写责任状、保证书等书面承诺，应当明确法规依据、签写对象、具体要求和有效期等事项。
■关于登记统计，新修订的《中国人民解放军内务条令》第一百四十七条新增规定：连队具备运用信息系统登记统计条件、符合电子文件归档要求的，经军级以上单位批准，可以不再进行纸质登记统计。
陆军某旅贯彻新条令要求提升装备管理水平——
驾驶员不再签“责任状”
■倪鑫磊 解放军报特约记者 廖晓彬
镜 头
车场值班员通过电子档案系统检查车辆装备状况。杨琪 摄
寒冬时节，车炮场日结束后，陆军某旅车场值班员胡家城开展例行检查。与往日不同，他手中拿的不是一摞等待签字的责任状和整改书，而是一台存储着车辆电子档案的电子设备。打开电子档案，装备状态、保养记录、责任人等信息清晰呈现。
“装备检查变得更加便捷高效，驾驶员也不用签各种承诺书了。”胡家城告诉记者，以往营连自查阶段，车场值班员会列出“问题清单”，让驾驶员针对所属车辆的问题逐条手写整改措施和整改时限。作为多台车辆的负责人，二级上士陈海平对此颇感困扰：“反复签订责任状，看上去是压实责任，实际却变成了推卸责任，不但增加基层负担，还可能助长形式主义。”
“新修订的《中国人民解放军内务条令》对签写责任状、保证书等书面承诺进行了明确规定，为我们纠治积弊提供了法规遵循。”该旅领导介绍，深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动后，旅党委一班人达成共识：官兵签订的责任状不能成为上级管理者的“免责单”，更不能流于形式，成为变形“五多”。
前不久，该旅开展装备换季保养工作时，一改以往固有模式：叫停各级各类无依据的责任状、承诺书、保证书，坚决破除“甩包袱”思维；各营由车场值班员牵头，利用车辆装备电子档案系统，实时记录保养流程与责任人，按照“定人、定车、定标准”思路，确保责任归属清晰可溯；检查中发现确有问题的，组织车场值班员定期“回头看”，现场检查通过的，可以在车辆电子档案中直接确认。
与此同时，该旅还围绕车辆维修保养的重难点课目组织专题授课，帮助官兵提升专业技能。如今，记者走进该旅车场，感受到浓厚的爱装管装氛围。在装备保养现场，官兵认真清洗车辆、注黄油、换滤芯、排故障……严谨细致，一丝不苟。不仅如此，该旅还组织多名技术骨干来到现场帮带指导，将精细化要求贯穿全程。
胡家城告诉记者：“现在检查装备只需关注电子档案里的关键数据和记录，效率大幅提高。和驾驶员沟通装备问题时，告别了‘签字画押’的紧张，多了坦诚交流的信任，内部关系也更加融洽。”
装备保养现场，陈海平正在为车辆更换滤芯。他的手上沾满油污，眼神却格外专注：“不写整改书，不意味着责任轻了。电子档案里，每辆车的状态都记录在案，责任压得更实。这份沉甸甸的信任比纸面上的承诺更重，战友们都说，不做好车辆保养工作，自己心里这关就过不去！”
亲 历
本子少了 作风实了
■海军某部干部 傅新普
绘图：唐建平
作为一名管理参谋，深入基层单位检查指导是我的日常工作之一。以往检查时，受检单位往往认为“纸面管理和现场解释更能反映工作全貌”，不仅安排专人全程陪同检查，还会让基层主官带着几名战士，从文件柜里为检查组翻找相关资料。
新修订的《中国人民解放军内务条令》第一百四十七条规定：连队具备运用信息系统登记统计条件、符合电子文件归档要求的，经军级以上单位批准，可以不再进行纸质登记统计。
新条令带来新气象。前不久，我再次随机关工作组前往某勤务分队开展例行检查。当我们提出查看当月副食品采购情况时，文书小孙立刻打开专用电脑，点开条目清晰的电子文档，相关数据一目了然。
“这项支出比以往提高了，是什么原因？”一名工作组成员指着电脑屏幕上的一组数据询问。小孙随即点开文档链接的备注数据，解释道：“受季节性影响，蔬菜价格略有上涨，但依然在规定浮动区间内。”
这一幕，让我十分感慨。以往检查，仅“伙食消耗”一项，就需要好几名官兵人工比对验收单、结算凭证等单据，耗费好几小时才能完成核对工作。如今，鼠标光标指向哪里，目标数据就能清晰呈现。
我不禁想起，过去一个分队数十名官兵共用一个纸质登记本，难免出现书写错误、删改修正的情况。为了迎检，有的主官担心字迹不工整被工作组认为“态度不端正”，甚至找书写功底扎实的战士突击抄写登记本。
检查接近尾声，工作组不到2小时就完成信息核验，并现场反馈了3条登记方式改进意见。此时，该分队主官刚组织完训练讲评，回到办公室看到工作组即将返程，不由得感慨地说：“过去一听到上级要来检查，分队主官和文书经常一头扎进登记统计表里。现在我们把工作抓在平时，常态做好电子登记统计，节约了大量时间，无论工作组什么时候来，我们都心里有底。”
本子少了，作风实了，干劲更足了。新条令施行以来，这个分队还建立起网络、智能电子设备、涉密载体使用管理登记本及文件管理登记本等电子档案。近期几次检查，官兵纷纷表示，电子档案为基层“松了绑”，让大家将更多时间精力投入主责主业，基层建设更加务实高效。
（解放军报记者向黎鸣整理）
点 睛
在减压中担责，在减负中增效
■严 壮
法治本身就是一种导向。弘扬什么、反对什么，倡导的就是求真务实、实事求是的作风。
党的十八大以来，我军大力弘扬务实高效之风，凡事追求效率效益效能。这一求实理念，也体现在新修订的共同条令之中，体现在条令为基层减负、为官兵减压的方方面面。
纵观新条令，务实之风贯穿其中。比如，关于签写责任状，规定“军队单位组织签写责任状、保证书等书面承诺，应当严格控制”“军事法规没有明确规定的，不得层层组织签写”；关于登记统计，规定“连队具备运用信息系统登记统计条件、符合电子文件归档要求的，经军级以上单位批准，可以不再进行纸质登记统计”。再比如，关于值班，规定“建立战备业务值班的单位，战备业务值班可以与机关值班合并组织”；关于会议，规定营级以上单位的行政会议要“严格控制数量、规模和时间，严格控制层层重复开会，减少基层开会和陪会候会”……新条令中有针对性地明确这些规定，目的就是弘扬务实作风，提升工作效率，立起向战为战鲜明导向。
军队是要打仗的，各项工作必须实事求是，坚持一切从实际出发，强化实战实用实效理念，节约时间成本、人力成本、资源成本。事实证明，负担减下来、压力卸下来，才能提振军心士气，激发动力活力，助推战斗力建设。
“天下事，以实则治，以文则不治。”在减负中弘扬务实作风，重在严格执行条令，把制度落到实处。各级应对照条令条例规范日常工作，严查细纠各种违背条令要求的“五多”问题，确保官兵全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲。
