联合作战呼唤联合投送
■徐兴奇
强大的投送能力是抢占制胜先机、赢得战争主动的先决条件。经习主席批准，中央军委印发《军队运输投送条例》，自2024年1月1日起施行。这是军事政策制度改革在军队后勤领域取得的重要标志性成果，对于推动新时代军队运输投送工作高质量发展，将起到重要的引导、推动、规范作用。
运输投送保障能力是作战能力建设的重要组成部分，是战斗力的重要支撑。在历次重大军事行动中，运输投送往往扮演着最先启动、全程使用、最后谢幕的角色。抗美援朝战争中，我军曾采取“梯次成链、线性配置”的地面运输模式，运用“随炸随修”等方法，构筑起“打不断、炸不烂”的钢铁运输线，彻底粉碎了对手“绞杀战”企图。联合投送是军队投棋布子、快速机动、掌握行动自由和实现战略意图的关键因素，对达成战略威慑、取得战争胜利具有重要意义。从某种意义上说，联合投送“运多远”，决定后勤装备“保多远”，更决定我军战略前沿“伸多远”。
随着国家交通建设日新月异的发展、全面深化改革的深入推进，军队运输投送工作的地位作用、职能使命、内外因素、支撑条件等发生了很大变化。运输投送工作如何适应新体制、新职能、新任务，并加快推进联合投送能力建设转型升级，是当前面临的一个重大而现实的课题。这次发布施行的《军队运输投送条例》，适应新的领导指挥体制，厘清职责界面，明确工作关系，规范运行机制，为推进新时代运输投送建设发展提供法治保证、制度遵循和实践路径。
现代战争是一体化联合作战，参战力量多元、战场空间广阔，作战节奏明显加快，联合投送行动面临艰巨的任务。特别是大型运输投送力量，极易成为敌方打击的首选目标。我们必须克服就投送论投送、就作战论作战的思想误区，自觉将联合投送行动融入联合作战全局之中，做到一体筹划、统一布局。应根据作战类型、作战样式、战场环境、敌情变化等有关条件科学筹划组织，使联合投送行动融入联合作战体系之中，实现联合投送力量与作战力量有机统一。
“对于作战来说，24小时运来1个营，远比10天后运来1个师重要。”联合投送必须更加突出作战需求，紧盯物资精准运输、兵力快速投送等关键环节，在满足多样化投送需求的同时，还要有所侧重地将联合投送力量用于主要的战役方向、担负重要任务的部队、重要的战役阶段之中，以便迅速集结作战力量，抢占作战先机。应充分运用云计算、大数据、物联网等现代科学技术手段，优化规范联合投送行动，实现精确计划快速组织，精确控制快速协同，确保做到“所投即所需，所需即所投”。
