2025：中东安全局势错综复杂
■赵 越 陈 岳 郝岩伟
西方多国在中东海域举行军事训练。
2025年，随着伊以、巴以冲突局势不断演变，中东地区力量格局正经历重塑，军备竞赛持续升级，安全合作不断深化。西方多国在该地区的破坏性干预居多，建设性参与不足，地区和平与安全前景依旧不容乐观。
伊以冲突骤然升级，成为年内地区安全形势最大变量。6月13日至24日，以色列与伊朗爆发大规模直接军事对抗，给双方带来巨大损耗：伊朗核设施与导弹生产基地遭重创；以色列防空系统在导弹攻击下暴露短板，防空导弹库存消耗严重。两国的强硬表态，更营造了再度爆发冲突的紧张氛围，进一步加剧民众安全焦虑。
加沙停火协议生效，局势仍然严峻。10月9日，以色列和哈马斯签署第一阶段停火协议，但停火并不彻底，局部冲突时有发生。停火下一阶段谈判前景不明，双方在领土、武装处置和政权移交等问题上互不妥协。停火也未指向“两国方案”。11月17日，联合国安理会通过一项由美国起草的决议草案，决定向加沙部署国际部队以协助恢复秩序，但该决议草案被指存在模糊之处，比如，未明确国际部队的具体组成，未体现“巴人治巴”原则。
叙利亚内忧外患并存。在国内，叙利亚过渡政权与西部阿拉维派、南部德鲁兹人、北部库尔德武装之间关系紧张、冲突不断，“伊斯兰国”等极端组织残余势力活跃。在外部，多方势力介入让叙利亚局势更趋复杂。以色列通过军事手段巩固对戈兰高地缓冲区的实际占领、通过扶持德鲁兹人控制关键水源和农业区，又试图以外交接触试探两国关系正常化的可能。土耳其一方面与以色列展开博弈，多次谴责以色列扩大对叙利亚的军事打击，另一方面谋求自身安全利益，对叙利亚北部的库尔德武装等展开军事行动。
黎以边境局势再度紧张。自新一轮巴以冲突爆发以来，黎巴嫩真主党与以色列冲突不断。在今年10月加沙第一阶段停火协议生效后，以色列加大对真主党打击力度，对黎巴嫩南部发起数次空袭，并将第401装甲旅部署至北部边境地区。11月11日，真主党领导人卡西姆表示，只要以色列不停止对黎巴嫩的占领与攻击，该组织就不会解除武装，并将继续抵抗。以色列随后在黎以边境举行军事演习，模拟与真主党可能爆发的冲突。
也门和平进程隐患犹存。新一轮巴以冲突爆发后，也门胡塞武装以军事手段声援哈马斯，也门和平进程随之停滞。伴随加沙局势降温，也门胡塞武装宣布停止对以色列目标的军事打击行动，也门南北主要通道重新开放，联合国借机推动中断两年的也门和平进程重回正轨，但仍面临不小压力。一方面，也门内部各派在政治谈判中立场分歧明显；另一方面，地区形势持续动荡，以色列与胡塞武装仍在明争暗斗。11月2日，以色列总理内塔尼亚胡称，将采取一切必要措施消除胡塞武装威胁。11月8日，胡塞武装称破获一个据称隶属美国、以色列等情报机构的间谍网络。
地区国防需求激增与防务合作强化。伴随地区冲突演进，域内国家国防需求显著上升，具体表现在两方面。一是军费开支普遍上涨。以色列军费GDP占比由2023年10月前的4%升至9%；伊朗在伊以冲突后紧急上调军费，增幅超200%；土耳其军费预算较2024年翻倍，达470亿美元；沙特军费预算增至780亿美元。二是地区防务合作明显加强。9月9日，以色列空袭卡塔尔首都多哈，引发地区多国警觉。9月15日，海合会国家表示将支持卡塔尔，并商定强化共同防御机制，埃及正式提出组建阿拉伯军事联盟构想。9月17日，沙特与巴基斯坦签署共同战略防御协议，发展两国间防务合作，加强联合威慑。9月23日，埃及与土耳其举行13年来首次海上联演，共同应对以色列安全威胁。
美国政策影响地区局势。美国单方面追求自身利益最大化，在伊以冲突期间发动“午夜之锤”军事行动，激化地区对立；在加沙停火谈判中偏袒以色列，忽视巴勒斯坦民族自决权；向沙特出售F-35战斗机并将其列为非北约主要盟友，进一步加剧地区军备竞赛。
欧盟介入意愿增强，但影响力受限。在“战略自主”导向与难民压力推动下，欧盟年内增加对中东问题的介入力度。一方面，加大对以色列施压。9月，欧盟委员会冯德莱恩首次明确提出，可能对以色列使用经济制裁工具；10月，欧盟发表声明称，支持“两国方案”并愿参与落实加沙停火协议具体安排。另一方面，强化与地区国家合作。5月，欧盟与阿联酋启动自贸协定谈判。10月，欧盟与埃及举行首次峰会，双方签署多项协议并发布联合声明。不过，由于欧盟各成员国对中东问题立场不一，加上缺少相应军事举措，将限制其在中东地缘博弈中发挥更大影响力。
