黑龙江同江：深耕开放“长久账” 靠前服务做实口岸文章

■新华社记者沈易瑾

初夏时节，同江铁路口岸作业忙而有序。站场内，龙门吊往来穿梭，一列列满载进口矿产品的货运列车完成查验后快速转入卸车环节，各工种密切配合，卸车、转运，接续衔接紧凑。

“货到了，最怕的就是卡在衔接上。”西旺冶金（同江）有限责任公司业务员刘万涛常年跑口岸，对作业节奏格外敏感。现在货物入境后，从到站、查验到放行，平均20小时左右便可完成通关。“以前总担心哪个环节慢一点，就影响后面安排；现在遇到问题能及时沟通、及时协调，后续生产安排更有把握了。”他说。

同江地处中俄边境，拥有独特的开放区位优势。对这座边境口岸城市而言，如何把通道优势、区位优势转化为发展优势，考验着当地党员干部的发展思路和工作作风。

近年来，受煤炭运量波动、重点企业调整等因素影响，同江口岸发展面临新的课题。是继续守着通道做“过路经济”，还是立足口岸延伸链条、优化服务、增强承载，推动更多企业和业务在本地落地？同江选择了后者。

围绕这一思路，同江转变发展方式，将目光投向了新增进口矿产品品类。当地组织商务和口岸、海关、金融等部门主动靠前，针对企业在注册、开户、报关、运输衔接、资金结算等方面遇到的实际困难，创新推行领办、代办等服务机制，帮助企业梳理流程、协调事项、完善手续，加快推动项目落地、业务开展。

“口岸建设不能只盯着一时的货运量，更要看能不能为地方长远发展蓄势赋能。”同江市商务和口岸局局长庞云涛说，学习教育开展后，当地进一步校正发展思路，围绕企业落地、业务拓展、要素保障等环节做实服务，努力把“通道”变成“平台”，把“流量”变成“增量”。

如今，进口矿产品业务已在同江铁路口岸实现常态化、规模化运行，口岸物流优势进一步转化为产业发展、税收增长和就业带动的现实支撑。

围绕新业务落地，同江靠前一步做服务，主动上门听需求。前不久，同江市召开口岸经贸座谈会，围绕对俄贸易、跨境运输、要素保障等问题，听取企业意见建议，不少企业代表结合经营实际，提出了通关衔接、物流组织、金融服务等方面的诉求。

佳木斯同越商务投资（集团）有限公司董事长李恩国在会上谈到，公司近年来业务量增长较快，但陆运、海运衔接还不够顺畅，运输成本偏高，影响了业务进一步拓展。

座谈会后，同江市商务和口岸等部门很快与企业对接，围绕海运接续和线路组织逐项梳理，详细了解企业在运输组织、线路衔接等环节遇到的具体困难，会同相关方面研究解决办法，推动“陆海联运”堵点加快疏通。

“企业提出想法，就能有人跟进、有人协调，帮助我们理顺流程。”李恩国说，这样的服务让企业少走了不少弯路，也增强了在同江继续投资发展的信心。

这正是同江把树立和践行正确政绩观要求落实到一线的生动体现。从项目招引、企业落地，到通关放行、后续运营，同江把口岸开放作为改进作风、提升能力的重要抓手，坚持科学决策校正思路、真抓实干做好服务。

靠前服务带来的，不只是企业办事更顺，也推动了口岸业务持续提质增效。数据显示，今年一季度，同江市在完成货运量140万吨既定任务的基础上，进出口贸易额达15.3亿元，同比增长50.5%。

（新华社哈尔滨5月13日电 ）