基层武装部与退役军人服务站“部站合一”建设达标率100%、专武干部资格认证考核优良率达到94%、党管武装工作考评连续3年走在全市前列……近日，在山东省临沂市罗庄区武装工作会议上，一份基层武装工作“成绩单”让与会人员眼前一亮。
根深则叶茂，本固则枝荣。近年来，罗庄区军地始终把抓基层打基础作为管武兴武的固本之策，通过因地制宜建阵地、选贤任能强队伍、细化制度抓规范等举措，推动基层武装工作迈上新台阶、实现新发展。
罗庄区人武部组织基层武装部规范化建设现场观摩活动。（摄影/王富强）
一部一策，使阵地建设实起来
“办公室、资料室、会议室墙上各类职责标牌、工作图表统一醒目，战备物资器材库各类器材严格按照‘三分四定’要求分类存放、定人定位，战备、办公、学习等各场所井然有序……”去年年初，罗庄区基层武装部规范化建设现场观摩会在盛庄街道武装部举行，军地参会人员边走边看、边学边议，俯身翻阅台账资料、现场查验物资器材、认真记录亮点做法，大家对盛庄街道的规范化建设成果纷纷给予点赞。
“基层武装部是国防动员的‘神经末梢’，承担着武装工作‘最后一公里’的落实任务。”罗庄区人武部领导告诉笔者，近年来，该区军地把基层武装部规范化建设纳入党管武装考评体系和地方经济社会发展总体规划，联合出台《基层武装部规范化建设实施细则》，按照“试点先行、逐步推开、整体达标”的思路，打出一套军地联动、精准施策的规范化抓建“组合拳”。他们针对各镇（街道）经济基础、人口规模、任务特点等实际，按照“一部一策”的原则将辖区基层武装部分为“标准型、功能型、拓展型”三类实施差异化建设，其中“标准型”重点配齐“三室一库一家”等基础设施，“功能型”重点增配应急救援、防汛灭火等专业装备，“拓展型”重点打造集国防教育、征兵宣传、应急指挥于一体的综合性阵地。傅庄街道武装部结合辖区工业园区集聚的特点，专门增设企业民兵服务窗口，为企业编兵提供“一站式”服务，实现了武装工作与产业发展同频共振。
与此同时，他们还紧盯传统装备器材管理底数不清、出动效率低的现实问题，军地联合研发集物资管理、人员动态、应急指挥于一体的信息化管理平台，对战备器材全面实施模块化、箱式化、信息化管理，实现了装备器材“扫码即知、一键即调、全程可控”。去年汛期，罗庄区人武部依托该系统在较短时间内就完成3个镇（街道）民兵应急分队的装备跨区调配，为抢险救灾赢得了宝贵的“黄金时间”。
融合共建，画好军地“同心圆”。罗庄区采取“阵地共用、资源共享、功能互补”的办法，将基层武装部与退役军人服务站融合共建，全面推开“部站合一”建设模式。据悉，盛庄街道、册山街道、黄山镇武装部与所属退役军人服务站推行合署办公后，率先实现应征青年从入伍到退役的“全周期”服务保障，有效破解了基层武装力量不足、服务保障难落实的难题。
罗庄区人武部组织专武干部进行战术基础课目训练。（摄影/沈庆虎）
选贤任能，让专武干部强起来
水上救援课目在湍急的河水中展开，应急拉动演练全流程临机导调，单兵战术训练全程带战术背景……暮春的沂河之畔，罗庄区人武部组织的专武干部资格认证考核火热展开，全体参考人员沉着应对、精准处置，实现了全员通过资格认证，考核优良率达到94%。“这样的考核‘战味’浓、标准严，倒逼我们必须在平时的训练中严抠细训、不敢有丝毫马虎。”一名新任专武干部参加考核后感慨道。
“武艺练不精，不算合格兵。”罗庄区人武部领导介绍，他们始终把专武干部队伍建设作为基层武装工作的重要抓手，坚持选、训、管、用全链条精准发力，着力锻造一支懂武装、精业务、能指挥、作风硬的专武干部队伍。
严把入口关，立起选贤任能鲜明导向。该区军地联合出台专武干部选拔任用实施办法，按照退役军人优先、有武装工作经历者优先、高学历者优先的“三优先”选人原则，由区人武部会同区委组织部联合提名、联合考察、联合任命，并建立专武干部“后备人才库”，将优秀退役军人、基层年轻干部纳入动态储备管理，确保岗位空缺时随缺随补、有人可用。
为进一步提升专武干部能力素质，他们创新推行“培训——认证——上岗”闭环培养模式，围绕军事理论、业务技能、组织指挥、体能素质4个方面设置21项考核指标，随机嵌入防汛救灾、山火扑救等多个特情处置课目，在实战实训中练就过硬本领。不仅如此，他们还建立“导师帮带”机制，安排经验丰富的“老武装”与新任职专武干部结成帮带对子，区分思想政治基础、基本业务技能、指挥管理能力3个培养阶段量身定制成长路线图，在扶上马送一程中确保工作不断线、建设不滑坡。
季相文是罗西街道武装部新任部长，在“导师帮带”机制的助力下，他从一名武装工作“门外汉”成长为“行家里手”。去年征兵工作中，他在“导师”的指导帮带下创新推行“线上+线下”宣传模式，利用抖音、微信等平台发布征兵政策、组织“带着沂蒙精神去当兵”主题宣传活动，同时邀请抗美援朝老兵与应征青年进行面对面交流，很快吸引了23名优秀应征青年参军入伍。
“干武装工作有劲头、有奔头！”据了解，该区建立起“联动考核、联合评价、联名推荐”激励机制，将专武干部训练考核成绩、履职实绩纳入个人档案，与评先评优、提拔使用直接挂钩。去年以来，该区有5名成绩突出的专武干部被提拔重用、8名专武干部因工作突出受到表彰奖励，从而有效激发了大家聚精会神干武装、一心一意谋打赢的热情和动力。
建章立制，把抓建标准立起来
“某企业因民兵参训率未达标，企业负责人被约谈；某街道武装部因战备器材管理不规范，年度考核被扣分……”去年年底，在罗庄区党管武装工作检查讲评会上，一份“辣味”十足的通报让参会的镇（街道）党委书记、武装部部长心头一紧。翻开考核统计表，10个镇（街道）武装部各项工作指标完成情况一目了然，考评结果以红头文件形式集中“晾晒”，谁干得好、谁做得差，清清楚楚、毫不含糊。
“靠感情协调只能管一时，靠制度机制才能管长远。”罗庄区人武部联合区委、区政府制订出台《关于加强新时代党管武装工作的意见》、《基层武装部规范化建设实施细则》等制度规定，从党管武装、机构设置、队伍建设、职责职能、日常制度、阵地建设等方面细化形成30余项具体抓建标准，让基层武装工作事事有章可循、处处有规可依。
笔者翻开罗庄区《基层武装部规范化建设实施细则》看到，每项工作都明确了具体内容、建设标准、完成时限和责任人。“以前工作‘打乱仗’，现在有了实施细则，干什么、怎么干、干到什么标准都一目了然，心里特别踏实。”册山街道武装部部长黄庆庆说。
用好考核“指挥棒”，压实各级责任链。该区军地把基层武装工作纳入镇（街道）高质量发展综合考核体系和领导干部提拔使用的重要条件，并通过建立“季度讲评、半年督查、年终考评”的全闭环管理机制，由区人武部会同区委督查室采取“四不两直”方式深入基层一线督查武装工作落实情况，在对发现问题进行限期整改的基础上适时组织“回头看”，坚决杜绝“纸上整改”。去年以来，该区先后有2个基层武装部因工作落实不力被通报批评、有3名相关责任人被约谈提醒。“现在考核不再看材料、听汇报，而是现场查实情、看实效，谁也不敢应付了事。”一名街道武装部部长坦言。