“前方400米处有2名群众落水，3号、4号舟迅速前往救援！”近日，重庆市潼南区人武部组织民兵应急分队展开实战化救援演练。随着一声令下，民兵驾驶冲锋舟如离弦之箭破浪前行、无人机同步升空进行网格化搜索定位，用时不到30分钟便出色完成救援任务。这一幕高效救援的场景，正是该区军地聚力提升民兵编建质效、增强民兵水上救援能力的一个生动缩影。
近年来，潼南区军地牢固树立“向编组要战斗力”的鲜明导向，注重在精准摸清潜力数据、严格筛选适编人员、有效激发编兵动力上持续发力，不断提升民兵水上救援分队编建质效和应急救援能力，为辖区水域安全筑起了一道坚实的屏障。
潼南区人武部组织民兵党员走进红色场馆重温入党誓词。
摸清潜力底数——
从“漫天撒网”到“按图索骥”
“民兵水上救援分队中党员占比过半，所属人员专业对口率达到94%，持有各类专业技能证书的达到85%……”前不久，潼南区人武部组织基干民兵编组复盘总结会，民兵水上救援分队的新变化令人眼前一亮。
“以前我们对辖区水上救援潜力底数就像‘雾里看花’，只知道涪江、琼江沿线有不少航运企业和会游泳、懂救援的群众，但具体对谁有专业资质、谁有救援经验、谁能随时参训心里都没底。”该区人武部领导介绍，为破解以往信息壁垒难打破、专业人才难聚拢、编建质效难提升的瓶颈，他们制订出台《潼南区民兵编建工作机制》，组织行业主管部门、各编兵单位签订民兵编建“三定”责任书，压实“定分管领导、定责任科室、定工作人员”的责任链条，明确“全域覆盖、精准摸排、应统尽统”的工作要求，为精准开展民兵潜力调查夯实了基础。
民兵队伍建得强不强，摸清潜力底数是关键。今年年初，该区人武部联合地方应急管理、交通运输、水利等部门深入各镇（街道）、行业编兵单位按照“三查三核”要求开展“拉网式”潜力调查：查行业领域，重点核查涉水企业、游泳场馆、救生协会等单位的专业人员数量；查退役军人，精准筛选舟桥、潜水等相关专业的退役军人；查社会力量，全面摸排民间救援组织、户外运动爱好者中的可用人才。
与此同时，该区人武部结合辖区水域分布特点将潜力调查重点向涪江、琼江沿线的镇（街道）倾斜，向航运企业、医疗机构等重点编兵单位延伸，真正做到“水域延伸到哪里，潜力调查就覆盖到哪里”，并建立“数据会审、交叉复核、动态更新”等核查机制，联合公安、人社等部门核对人员信息，确保潜力数据真实准确，从而建立起200余人的水上救援专业人才数据库。
“以前编兵是‘漫天撒网’，现在是拿着数据库‘按图索骥’，目标明确、有的放矢。”该区人武部领导介绍，今年以来他们先后对辖区20余家水上救援相关企业进行了潜力评估，将8家专业匹配度高、人员素质好的单位纳入重点编兵名单，为精准编组奠定了坚实基础。
潼南区人武部组织民兵专业分队民兵进行气象监测课目训练。
精准筛选人员——
从“看证编组”到“能力匹配”
“有了专业人才‘数据库’，如何做到人岗相适、人尽其才是提升民兵编建质效的关键。”潼南区人武部领导介绍，他们打破以往编兵只看重专业技能证书是否匹配的习惯做法，在编组实践中设置了“基础体能、专业技能、实战经验、心理素质、应急反应”5项考核指标，建立起“理论测试+实操考核+情景模拟+综合面试”的人岗匹配筛选机制，对潜力数据库中的人员进行综合评估和分级排序，确保编入民兵水上救援分队的人员在专业技能、实操能力和心理素质等各方面都能胜任岗位需求。
针对水上救援任务专业性强、风险系数高的特点，他们将专业能力作为民兵选拔的重点，设立民兵专业资质“刚性门槛”，紧扣水上救援实际设置冲锋舟驾驶、急流救援、水上打捞、落水人员施救、潜水搜救、应急排险等实战化选拔考核课目，全面检验参选人员的专业技能水平和应急处置能力。不仅如此，他们还集中组织专业技能考核通过的人员进行综合面试，重点考查参训意愿、在岗在位率及团队协作意识，确认参考人员是否长期在本地居住、能否保证训练时间和随时遂行应急任务，确保编入民兵队伍后关键时刻拉得出、顶得上、起作用。
“以前‘装进篮子里的都是菜’，现在篮子里的全是好菜。”民兵水上救援分队骨干马强谈及今年的民兵编组感慨道，曾在陆军某舟桥部队服役12年的他凭借过硬的专业技能和丰富的实战经验，不仅被编入民兵水上救援分队，还被选拔为冲锋舟操作课目民兵教练员。
民兵流动性大，一直是影响民兵编建质效的老大难问题。为此，该区人武部建立“一人一档”动态管理机制，完善信息登记、训练考核、任务完成情况等相关资料，并创新建立“预备人员池”，确保民兵分队人员缺额时能快速补充。
今年以来，该区人武部通过这套精准选拔体系调整补充46名民兵专业技术岗位人员，让民兵水上救援分队专业对口率提升了11%。近年来，民兵水上救援分队先后参与涪江和琼江防汛抢险、水域应急救援、禁渔巡护、水上安保等任务30余次，成功救助落水群众21人，处置水上险情17起，圆满完成各类应急演练12次，受到重庆市军地多次通报表彰。
潼南区人武部组织民兵进行冲锋舟水上编队航行课目训练。
激发编兵动力——
从“被动应对”到“主动作为”
“以前觉得编兵会影响企业生产经营、增加成本投入，现在发现这不仅是责任和荣誉，更是提升员工素质、树立企业形象的良机！”前不久，在潼南区人武部组织的基干民兵编组复盘总结会上，沿江某航运公司负责人的发言道出了许多编兵单位的心声。这一转变，源于潼南区军地打出的一套“政策激励、权益保障、共建共赢”的“组合拳”，此举既压实了企事业单位编兵责任、又充分激发了编兵单位参与民兵队伍编建的积极性。
政策激励有力度，荣誉表彰有温度。该区人武部协调地方党委、政府对高质量完成编兵任务、按时参加训练、圆满完成应战应急任务的编兵企业，在政策扶持、评先评优等方面给予倾斜，并对在遂行应急救援任务中表现突出的民兵给予优先评优评奖、纳入企业人才培养“快车道”，真正让民兵“参训有动力、奉献有回报、成长有通道”。在此基础上，他们还采取军地联合表彰的方式，在每年的武装工作会议上对编兵先进单位和个人进行表彰，仅今年就有3家编兵企业被评为“武装工作先进单位”、6名民兵被评为“军事训练先进个人”。
为打消编兵单位的后顾之忧，该区人武部创新推行“错峰训练+弹性组训”模式，结合企业生产周期和员工作息时间制订民兵军事训练计划，采用“线上理论学习+线下实操训练”相结合的方式开展常态化训练，这样既保证了训练质量、又不影响企业生产经营。某水上观光公司先后将12名员工编入民兵水上救援分队，该公司负责人告诉笔者：“通过参加民兵军事训练不仅提高了应急救援技能，还极大提升了员工的思想素质和过硬作风，去年汛期他们成功救助了3名落水游客，为企业赢得了良好的社会声誉。”
筑巢引凤栖，花开蝶自来。如今，越来越多的企业主动找到区人武部申请编兵，为民兵军事训练提供技术支持、场地保障和专业培训。航运企业为民兵分队提供专业训练水域和舟艇维护保障，医疗机构为民兵军事训练配备专业医疗设备和随队医护人员，潜水企业为民兵分队提供专业潜水训练指导，推动形成了“资源共享、优势互补、共同发展”的良好编兵态势。
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