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让荣誉之光照亮奋进之路

—— 加强国防动员和后备力量建设系列访谈之四

文 | 刘德超 董笑然

编者按:荣誉是军人的第二生命,体现的是忠诚的印记、奉献的褒奖、价值的导向。有了对荣誉的向往和珍视,军人就会为了国家和人民的利益牺牲奉献,人民军队就会凝聚起强大战斗力。为帮助大家更好地学习掌握军队功勋荣誉表彰工作,不断增强军事职业吸引力和广大国动人使命感、荣誉感,现以问答形式将本刊记者就军队功勋荣誉表彰工作对军委国防动员部机关人员进行的专访予以刊登,供学习参考。

让荣誉之光照亮奋进之路

—— 加强国防动员和后备力量建设系列访谈之四

文︳本刊记者   刘德超   见习记者   董笑然

记者:请介绍一下,军队实施功勋荣誉表彰的目的是什么?

受访者:军队功勋荣誉表彰工作,是党和国家功勋荣誉表彰工作的重要组成部分,是人民军队克敌制胜、战无不胜的重要法宝和优良传统。军队实施功勋荣誉表彰的目的在于鼓励先进,维护纪律,调动官兵的积极性、主动性、创造性,发扬爱国主义、共产主义和革命英雄主义精神,保证作战、战备训练和其他各项任务的完成。

记者:军队功勋荣誉表彰的项目有哪些?

受访者:功勋荣誉表彰的项目分为勋章、荣誉称号、奖励、表彰、纪念章。①勋章分为“八一勋章”、“红旗勋章”、“红星勋章”。“八一勋章”是军队最高荣誉。②荣誉称号分为战时荣誉称号、平时荣誉称号、重大非战争军事行动荣誉称号。个人战时荣誉称号的项目由高至低依次为特级战斗英雄、一级战斗英雄、二级战斗英雄;单位战时荣誉称号的项目由高至低依次为特级英模单位、一级英模单位、二级英模单位,具体名称根据作战行动、作战特点或者作战事迹确定。个人、单位平时荣誉称号的具体名称,根据授予对象事迹特点确定。个人、单位重大非战争军事行动荣誉称号的具体名称,根据重大非战争军事行动名称和授予对象事迹特点确定。③奖励分为战时奖励、平时奖励、重大非战争军事行动奖励。个人、单位战时奖励的项目由高至低依次为一等战功、二等战功、三等战功、四等战功;个人、单位平时奖励和重大非战争军事行动奖励的项目由高至低依次为一等功、二等功、三等功、嘉奖。④表彰由高至低依次为一级表彰、二级表彰、三级表彰。⑤纪念章分为战时纪念章、平时纪念章、重大非战争军事行动纪念章。战时纪念章分为作战纪念章、英勇纪念章、光荣纪念章,纪念章的具体名称冠以作战行动名称;平时纪念章分为国防服役纪念章、海外服役纪念章、卫国戍边纪念章、献身国防纪念章;重大非战争军事行动纪念章通常冠以重大非战争军事行动名称。

记者:请介绍一下军人获得功勋荣誉表彰项目中“奖励”的条件有哪些?

受访者:对军人的战时奖励,按照指挥作战、参加战斗、支援保障等情形分类实施。战时,军人服从命令、英勇顽强、不怕牺牲、密切协同、指挥精准高效、完成任务坚决,表现突出,战绩优良、有积极贡献的,可以记四等战功;战绩突出、有较大贡献的,可以记三等战功;战绩显著、有重要贡献的,可以记二等战功;战绩卓著、有重大贡献的,可以记一等战功。

对军人的平时奖励,按照战备训练、教育管理、国防科技、服务保障等领域分类实施。平时,军人信念坚定、本领过硬、敢于担当、履职尽责、廉洁自律,表现突出,成绩优良、有积极贡献的,可以给予嘉奖;成绩突出、有较大贡献的,可以记三等功;成绩显著、有重要贡献的,可以记二等功;成绩卓著、有重大贡献的,可以记一等功。

在执行重大非战争军事行动任务中,军人服从命令、听从指挥、反应迅速、作风顽强、情况处置得当、达成行动目的,成绩优良、有积极贡献的,可以给予嘉奖;成绩突出、有较大贡献的,可以记三等功;成绩显著、有重要贡献的,可以记二等功;成绩卓著、有重大贡献的,可以记一等功。

记者:请问,我军功勋荣誉表彰是如何体现聚焦备战打仗导向的?

受访者:我军功勋荣誉表彰自诞生之日起,就铭刻着为战烙印。新颁布的《军队功勋荣誉表彰条例》总结我军作战奖励经验,适应现代战争需要,把战斗力标准贯穿功勋荣誉表彰工作各方面全过程。一是把“坚持服务中心,聚焦备战打仗”作为军队功勋荣誉表彰工作的重要原则,鲜明立起为战、务战、励战导向,使军人荣誉回归打仗本真;二是重构战时功勋荣誉表彰项目,新设“红旗勋章”和“红星勋章”,设立特级、一级、二级战时荣誉称号和一、二、三、四等战功,设置战时纪念章,充分激发部队高昂战斗热情和旺盛战斗意志;三是适应战时节奏,适当简化程序,突出快评快奖,及时发挥功勋荣誉表彰对作战的激励作用;四是坚持高功重奖、战功厚待,明确战时褒奖待遇高于平时褒奖待遇,让浴血奋战、沙场建功的将士倍受尊崇;五是充分考虑指挥员对打赢战争的重要作用,加大对指挥员褒奖力度,创新提名推荐的方式和程序,让更多备战有为、打仗有功的指挥员走上领奖台。

记者:请介绍一下,我军功勋荣誉表彰是如何贯彻体现精准精细施奖要求的?

受访者:新体制下我军组织结构更加完善,专业分工更加精细,对标准化、规范化、精细化管理要求更高。新颁布的《军队功勋荣誉表彰条例》主动适应这一时代要求,走精准化施奖路子。一是细化奖励情形,战时区分指挥作战、参加战斗、支援保障,平时区分战备训练、教育管理、国防科技、服务保障组织实施奖励并颁发相应奖章,实现打仗有打仗的奖、科研有科研的奖、保障有保障的奖;二是规范奖励时机,战时奖励在作战过程中及时实施,平时奖励结合半年或者年度工作总结实施,重大非战争军事行动奖励一般在任务结束后实施,同时对及时性施奖作出规定;三是改进奖励程序,战时按照作战指挥关系、平时按照领导管理关系、重大非战争军事行动按照任务指挥关系实施奖励。这样设计,坚持奖当其人、奖当其绩、奖当其时,充分发挥功勋荣誉表彰的激励效应。

记者:请问,对功勋荣誉表彰获得者待遇明确了哪些规定和要求?

受访者:坚持精神激励为主、注重物质激励并举,按照等级差异设置、战时高于平时、确保军地衔接的思路,体系化设计功勋荣誉表彰获得者待遇。在荣誉记载方面,明确军队建立功勋荣誉场馆,设立功勋荣誉簿,记载勋章、荣誉称号等获得者及其功绩;在荣誉宣扬方面,对获得勋章、荣誉称号、记功奖励、三级以上表彰的军人,及时发放功勋荣誉表彰通知书和喜报,并通过新闻报道等方式广泛宣扬功勋荣誉表彰获得者先进事迹和精神风范;在荣誉待遇方面,获得功勋荣誉表彰的军人,可以按照规定提前或者越级晋升军衔(职务层级)、调升待遇级别、增加工资档次,并同步提高医疗、住房等方面待遇。(受访者:韩德忠、陶  鋆)