把握战略匹配的要义

■陈方舟

战略是协调、分配、使用一切力量以达到政治目的的科学和艺术，其本质是“可能”与“可行”之间的匹配。这种匹配不是静态的、单向的，而是动态的、系统的。把握战略匹配的要义，才能把握战略艺术的关键所在。

把握战略间的宏观统一，构建上下贯通的纵轴。国家战略体系的层次性，决定了上下位战略之间存在严密的匹配逻辑。这种宏观统一主要体现在战略目标的同频共振与战略途径的互补协同两个维度。在目标匹配上，不同层级的战略目标必须在方向上高度一致，杜绝相互冲突。下位战略必须精准呼应上位战略的基本指向，确保战略意图从顶层设计到底层执行贯通无阻。在手段匹配上，不同层级的战略途径与手段必须呈现互补配合之势，而非相互掣肘。必须在统一的战略框架下形成“一盘棋”，提升整体战略效能。唯有上下同欲、左右协同，才能确保国家战略体系整体最优。

把握阶段间的递进适配，形成动态调适的闭环。战略进程的演进性决定了不同战略阶段之间存在匹配衔接，其核心在于战略目标、战略资源与战略行动的系统适配，具体体现为战略决策、战略规划与战略实施三个关键阶段的内在统一。战略规划中的资源配置与布局，必须同战略决策确立的总体方向高度契合，确保规划不偏航。战略实施中的具体途径与手段，必须同战略规划方案精准对接，确保行动不走样。战略决策与规划的调整，必须同战略实施的效果评估紧密挂钩，形成反馈闭环。战略阶段间匹配不是简单的线性对应，而是战略决策、战略规划与战略实施之间相互校准、循环优化的动态过程，从而确保资源配置与战略行动合理高效。

把握要素间的协同互补，打造整体联动的网络。战略的全局性决定了各战略要素之间存在整体性匹配关系，诸战略要素融合联动，共同塑造形成符合国家特色、时代特点和能力特性的战略安排。战略顶层的“价值—方向”匹配，本质在于战略主体意志、战略环境与战略目标之间的高度辩证统一，这是科学战略决策的基石。战略选择的“需求—路径”匹配，关键在于国家利益、国家实力与战略途径之间的有机统一，实现“资源”与“需求”的精准适配。战略动能的“目标—手段”匹配，根本在于战略目标、战略手段与战略途径的总体统合，形成推进战略决策落地生根的根本动力。战略效能的“成本—风险”匹配，要害在于一国为实现战略目标所投入的成本、付出的风险与获取的收益之间的相称，确保战略代价可控、收益最大化。在要素间协同配合的过程中，既要统筹全局、系统匹配，又要抓住战略目标与战略手段这一核心匹配关系，确保关照各方、精准发力。