把握加快先进战斗力建设时代要求

■许恒兵

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“加快先进战斗力建设”，充分体现了我们党对现代战争制胜机理的深刻把握和战略远见。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际战略格局发生深刻复杂变化。近期世界局部冲突显示，以无人智能作战为代表的先进战斗力，正成为改变战争面貌、改写作战规则和改造战场形态的关键变量。把握加快先进战斗力建设时代要求，对我们坚持正确发展方向，理清发展思路，实现科学抓建具有重要价值。

强化统筹谋划，把握先进战斗力建设的正确方向

加快先进战斗力建设是一项系统工程，需要从战略层面加强统筹谋划。面对战争形态加速向智能化演进的深刻变革，必须深入研究现代战争制胜机理，准确把握新军事革命趋势。要强化系统观念，坚持前瞻布局、整体推进，统筹各军兵种、各领域建设，形成强大合力，确保先进战斗力建设始终沿着正确方向稳步推进。

坚持思想引领。越是目标宏伟远大、形势错综复杂、任务艰巨繁重，越要加强思想引领，以思想统一促进行动一致。人民军队的生命力在于战斗力。习主席用强军目标审视战斗力建设，高度重视发展先进战斗力，以加快先进战斗力有效供给为指向，领导推动现代化建设各项工作，让一切战斗力要素的活力竞相迸发。我们要深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟以习近平同志为核心的党中央建设巩固国防和强大军队、不断开创新时代强军事业新局面的坚定意志和深谋远虑，深刻把握加快先进战斗力建设的战略谋划和实践要求，积极抢占军事斗争制高点，谋取军事竞争发展新优势，聚焦先进战斗力思变革、抓建设、做准备，推动新时代备战打仗工作走深走实，不断提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

强化需求牵引。加快先进战斗力建设的根本目的是打赢未来战争，必须坚持作战需求牵引。要深入研究未来战争形态和作战样式变化，认清军事技术发展趋势，准确把握未来战场环境特点。结合作战使命任务，健全完善作战需求生成机制，加强新作战概念开发和武器装备研发，推动需求论证从经验型向科学型转变。坚持“打仗需要什么，就发展什么”的鲜明导向，确保先进战斗力建设始终紧贴实战、服务实战。通过精准的需求定位和科学的规划计划，优化资源配置，突出建设重点，提高先进战斗力建设的针对性和实效性。要注重需求论证的系统性和前瞻性，既要满足当前作战需要，又要着眼长远发展要求，确保先进战斗力建设持续健康发展。

注重体系谋划。现代战争是体系与体系的对抗，加快先进战斗力建设必须强化体系思维。习主席指出，要“构建中国特色现代军事力量体系”，为体系化推进战斗力建设提供了根本遵循。要统筹各军兵种战斗力建设，推进陆军、海军、空军、火箭军等力量协调发展，形成整体作战能力。加强传统作战力量与新型作战力量建设的有机衔接，实现优势互补、效能叠加。注重武器装备体系化发展，确保各型装备互联互通互操作，发挥最大作战效能。推进军事理论、武器装备、组织编制、军事训练、管理保障等各领域建设协调发展，形成推进先进战斗力建设的整体合力。通过体系化谋划、工程化推进，实现先进战斗力建设质量效益整体提升。

聚焦重点领域，打造先进战斗力建设引擎

加快先进战斗力建设必须把握重点领域和关键环节，实现以点带面、整体提升。当前，以智能化信息化为特征的新军事革命正在重塑战争形态和作战方式，科技创新已成为推动先进战斗力发展的核心驱动力。要敏锐把握世界科技发展大势，强化自主创新，在事关长远和全局的战略必争领域率先实现突破。深入分析现代战争制胜要素的发展变化，准确把握战斗力生成模式转变的特点规律，探索先进战斗力建设路径。通过重点领域的突破带动整体实力的提升，为高质量推进国防和军队现代化注入强大动力。

推进科技自立自强。科技是核心战斗力。科技创新是引领先进战斗力建设的重要动力，是现代战争制胜的关键因素。要把握世界科技发展趋势，加强基础研究和前沿技术布局，在人工智能、量子科技等战略必争领域实现突破。建立健全科技创新体系，优化科研力量布局，强化关键核心技术攻关，提升自主创新能力。完善军民科技协同创新机制，打通创新链条，加速科技成果向战斗力转化。改善科研条件，打造高水平科研平台，为科技创新提供有力支持。通过持续创新，打造更多克敌制胜的“撒手锏”装备，为先进战斗力建设提供坚实支撑。

建强新型人才方阵。人才是先进战斗力生成的决定性因素，是军事创新发展的第一资源。要深入实施人才强军战略，着力构建与现代战争要求相适应的人才培养体系。创新人才培养模式，完善人才引进、使用、评价机制，营造人尽其才的良好环境。重点加强联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才等人才队伍建设，形成定位清晰、结构合理、素质优良的人才梯队。加大人才培训力度，创新培训方式，提升人才培养质量。完善人才激励机制，激发人才创新创造活力。通过体制机制创新，构建具有全球竞争力的人才制度体系，为加快先进战斗力建设提供坚强的人才支撑。

创新军事理论体系。军事理论创新是引领先进战斗力建设的重要先导，是推动军事实践发展的智慧源泉。习主席明确要求“构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系”，为军事理论创新指明了目标方向。要加强对未来战争形态和作战样式的研究，创新发展具有我军特色、适应未来战场需要的军事理论体系。深化作战概念开发，加强理论创新与实践探索相结合，推进军事理论现代化。注重借鉴外军先进经验，结合我军实际，发展具有前瞻性、实用性的作战理论。另外，要加强军事理论研究队伍建设，打造高水平理论研究平台。通过理论创新引领技术突破、装备发展、力量建设和训练变革，为先进战斗力建设提供理论支撑。

创新抓建模式，提升先进战斗力建设效能

加快先进战斗力建设不仅需要科学谋划和重点突破，更需要通过创新抓建模式，不断提升建设成效。习主席指出：“要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。”必须准确把握先进战斗力生成的特点规律，科学设计建设路径，确保各项任务有序推进。实践表明，先进战斗力的培育需要着力破解制约战斗力生成的体制机制障碍，优化资源配置，提高建设效益。这一过程既需要顶层设计的科学指引，也需要基层实践的积极探索，通过上下联动、点面结合，形成良性发展格局。

深化“三化”融合发展。机械化信息化智能化融合发展是新时代国防和军队现代化的基本路径。“三化”融合不是简单的技术叠加，而是引发“化学反应”的系统再造。必须准确把握“三化”融合发展的内在规律，科学规划融合发展路径。信息基础设施建设需要构建全域覆盖、安全可靠的军事网络体系，为各作战要素互联互通提供基础支撑。智能化技术应用重在提升武器装备智能化水平，实现从信息优势到决策优势的转化。传统装备信息化改造则是挖掘现有装备潜力的有效途径，通过赋能升级实现作战效能倍增。这种深度融合将催生体系作战新效能，构建适应信息化智能化战争的先进战斗力体系。

创新实战化训练模式。军事训练作为提高战斗力的基本途径，其创新突破对先进战斗力建设具有重要意义。习主席强调，“大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵”。新时代军事合成训练正朝着单元集成训、战术协同训、对抗检验训的方向发展，这种训练模式的创新旨在实现从“攥指成拳”到“打组合拳”再到“真打实抗”的递进提升。训练理念创新，要构建与现代战争相适应的训练体系，在近似实战环境中锤炼部队实战能力。训练内容创新，要加大对抗性、检验性训练比重，运用新技术新手段提升训练质量。训练方法创新，要深入探索生成式人工智能等技术应用，构设生动逼真的实战化训练环境，发展作战实验、兵棋推演等先进手段，探索“科技+”“网络+”等训练新方法。训练保障创新，要利用信息技术，打造高水平训练基地和模拟训练系统，为实战化训练提供有力支撑。这些创新举措共同构成检验和提升先进战斗力的重要手段。

完善现代军事治理。现代军事治理体系的健全完善是先进战斗力建设的重要保障。军事治理现代化不仅关乎国防和军队建设的质量效益，更直接影响战斗力生成的制度环境。深化国防和军队改革需要持续推进军事管理革命，提升军事系统运行效能。在正规化建设上，重在提高国防和军队建设法治化水平，为战斗力建设提供法治保障。在组织模式上，要着力破除体制机制性障碍，释放先进战斗力建设活力。在管理创新上，需要运用现代管理方法和技术，提升管理的精细化、科学化水平。这些治理创新共同构成了支撑先进战斗力建设的制度基础，为推进国防和军队现代化提供坚实保障。

（作者系国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）